河南省发改委发布新政策,提升分布式光伏接入能力并强制配储
近日,河南省发改委在11月2日发布了一份名为《关于促进分布式光伏发电健康可持续发展的通知》的文件。这份文件详细阐述了一种新的方法,旨在通过加大电能替代力度、优化用电负荷曲线、合理布局储能设施、汇集升压接入等方式提升分布式光伏的接入能力。对于处于黄色和红色区域的项目,该政策特别强调了配置储能设施的必要性,以提升其承载力。
这份文件的发布,使得分布式光伏配储再次成为行业关注的焦点。自2021年以来,江苏昆山市、江苏苏州市、浙江诸暨市、浙江金华金东区、山东枣庄市、山东德州市、河北、河南、广东江门市新会区、湖南等地都已出台政策,明确提出了分布式光伏配置储能的具体要求。
然而,尽管分布式光伏配储一直被讨论,但其实施一直处于争议之中。不过,由于近年来分布式光伏的快速发展与其接入电网承载力之间的矛盾日益突出,一些地区已经开始从鼓励到强制推进分布式光伏配储的实施。
根据国家能源局在2023年6月发布的一份文件,山东、黑龙江、河南、浙江、广东、福建等六个试点省份将开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作。要求电网企业按年度组织对县(市)一级电网接纳分布式光伏能力进行排查和梳理,并按照低压配电网承载能力,分为良好、一般、受限三个等级划分接网预警等级。
截至目前,辽宁营口市、辽宁沈阳市辽中区、辽宁、湖北、河南等地已暂停分布式光伏备案;河北、河北雄县、湖南、广东、广东大埔县、河南、湖北宜城市、山西定襄县、安徽、海南五指山市、江西、湖北通山县等地则明确规定分布式光伏不得开工或不予并网。
其中,湖北省在8月的一份文件中规定,在低压配网接网预警等级为红色的县(市、区),自公布之日起暂停分布式光伏发电项目备案,待接网消纳能力改善、退出红色预警后重新开放。而辽宁省在11月的一份文件中指出,按照《分布式电源接入电网承载力评估导则》评估为黄色、红色等级的地区,电力公司应采取措施,对于已建成和已开工的项目,应接尽接;对于已备案未开工的项目,电力公司应告知其暂缓建设;对于未备案的项目,相关审批部门应告知其暂缓备案,等待电网承载力改善后再继续备案工作。
这些措施的实施,显示出提高分布式光伏接入承载能力的紧迫性,而分布式配储则是不得不采取的必要措施。尽管这会增加项目的初始投资成本并可能延长项目回本周期,但各地仍在持续推出相关政策以应对分布式光伏规模迅速扩大带来的挑战。
自2021年以来,江苏昆山市、江苏苏州市、浙江诸暨市、浙江金华金东区、山东枣庄市、山东德州市、河北、河南等地都已出台政策,明确提出了分布式光伏配置储能的具体要求。其中,山东枣庄市更是明确要求分布式光伏项目按照装机容量的15%-30%、时长2-4小时配置储能,这一规定无疑对行业内产生了重大影响。
尽管业内对于分布式光伏配储的要求存在争议,但也有专家指出,随着各地分时电价的陆续调整、电力辅助服务市场的成熟以及虚拟电厂业务的开展,分布式光伏的盈利模式正逐步得到验证。因此,他们建议取消分布式光伏配储的要求。
关于分布式光伏配储的未来走向仍需进一步观察。尽管当前对于该措施的实施存在一些争议和担忧,但随着分布式光伏规模的持续扩大和电网承载力的压力不断增大,全面实施分布式光伏配储或许将成为一种趋势。
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